设置人行横道需要考虑的条件

人行横道是行人和车辆冲突高发的区域，合理设置人行横道可辅助行人安全横过道路。但行人安全横过道路受多种因素影响，那么，设置人行横道需考虑哪些因素呢？今天，我们邀请到公安部道路交通安全研究中心特约专家、香港道路安全及交通工程顾问邝子宪来谈谈他的观点。

说到人行横道，大家并不陌生，它是指：在车行道上，用人行横道线等标线或其他方法标示的规定行人横穿车行道的通道。设置人行横道的目的就是辅助行人安全横过道路，对儿童、老年人、残障人士等行动有困难及有特别需要的行人尤其重要。城市或乡镇路段和路口、公交车站附近、沿上学上班路线等有合理性和经常性过街需求时，都应设置足够的人行横道。人行横道的设置位置应尽量符合行人的预期路径。

人行横道的类型有哪些？

根据实际的人流量、交通量以及限速等因素，可以设置有信号灯的人行横道和无信号灯的人行横道。不同类型的人行横道又都具有各自的优点和潜在的问题：

❖ 一是有信号灯的人行横道。 

行经这样的人行横道，应当按照信号灯指示通行：当机动车信号灯转为红色，人行横道信号灯转为绿色时，行人可以通行。其优点是可确保行人安全通过道路，尤其对儿童、老年人、残障人士等有特殊需要的行人。而潜在问题是如果行人不遵守信号灯，驾驶人没有避让行人，可能导致碰撞事故发生；也可能出现驾驶人不遵守信号灯，特别是当机动车信号灯由黄变红时抢行，不避让行人。国内不少交叉口容许车辆在行人绿灯时右转或左转，而驾驶人却没有让行习惯，导致人车冲突。

❖ 二是无信号灯的人行横道。

行经这样的人行横道行人有优先权，但需要行人在确保自身安全的情况下踏上人行横道，车辆应减速并停车让行。优点是行人横过道路时延误时间短，车辆稍有延误。潜在问题是如果驾驶人不让行则容易导致撞击行人事故，或驾驶人行驶速度较快，遇到行人紧急停让造成前后车辆碰撞事故。

设置人行横道需考虑哪些因素？

由于行人安全横过道路受到诸多因素影响，包括交通流量、行人流量、车速、车道数以及大型车辆流量等，因此，人行横道的设置应从整体角度考虑，既要合理设置，也要考虑如何控制车速、提供良好视线及提高驾驶人对道路和交通特性的辨识。

❖ 设置有信号灯的人行横道，需重点考虑车速、交通流量、车道数等因素。

当行人有合理的过街需求时，在道路交叉口处，都应考虑设置有信号灯的人行横道。在非交叉口路段，如果存在车速偏高（>55km/h）、交通流量高（双向>1000辆/小时）、一级公路或多车道道路等情况，也应考虑设置有信号灯的人行横道。如果过街行人流量较高（> 70行人/小时）或老年人、残疾人和以及学童的过街需求较大时，也应优先考虑设置有信号灯的人行横道。如果行人需求低而间歇，信号灯可由行人手动或感应器触动。由于行人未必了解信号灯需要手动触发，应对行人进行广泛宣传教育。

对于有信号灯的人行横道，一些国家要求设置信号灯的同时也要施划人行横道线，人行横道线也就是大家常说的斑马线，但也有一些国家要求仅设置引导标线，并刻意不施划人行横道线，或只在市中心范围才加设人行横道线。例如：英国有信号灯的人行横道上不施划人行横道线，不过中国和法国有信号灯的人行横道则需要施划人行横道线。

宽马路上是否应设置人行横道线？其实，宽马路也就是多车道道路，它的主要问题是车速较高，行人通过道路需要越过多条车道，行人在通过道路期间可能会看不到行车道上较慢或停顿的车辆遮挡的相邻车道上快速行驶的车辆。因此，这类道路应设置有信号灯控制的人行横道线，尤其是一个方向有三条以上车道时更应设置有信号灯控制的人行横道线、过街天桥或地下通道。在密集的城市化地区，多车道道路上设置有信号灯的人行横道间距不应超过200米；核心路段间距更可低至50米，实际间距应配合行人需要、交叉口和土地利用方式等。

❖ 设置无信号灯的人行横道需重点考虑道路的限速及驾驶人期望。

通过无信号灯的人行横道，行人有优先权，如果行人需要或已开始通过道路，车辆必须停车避让。设置无信号灯的人行横道，体现了对行人权利的尊重，但行人安全通过道路的关键是驾驶人必须有准备停让的意识，而且驾驶车速较低。由于驾驶习惯或道路交通设计等原因，国内的驾驶人在无信号灯的人行横道上很少停让。

无信号灯控制的人行横道线有特定的设置条件，不应单独设于车速偏高，没有交通宁静配套设施的干道或城镇以外的公路路段。在国外，例如欧洲国家，关于无信号灯控制的人行横道线有明确的设置条件和使用规则：

在英国，无信号灯控制的人行横道线，一般单独设置，且在实际应用中比例不高。英国交通部建议无信号灯控制的人行横道线只用于行人需求偏低、车流量一般的地方。如果行人流量高且连续，应设置有信号灯控制的人行横道线，这样可以避免导致拥堵或车辆强行通过的情况。

在法国，却普遍在城市次要街道、交叉口及穿村镇路段使用人行横道线，且使用比例很高。行人在人行横道线上有优先权，而且驾驶人都已形成停车让行的习惯。法国正在大范围规划设置30km/h限制速度区，同时配合街道改造及合理布置减速丘，在限速区范围内可不设置人行横道线。

法国城市街道网络的典型的人行横道线的布置（图片来源：谷歌街景）

香港交通规划设计手册指出限速高于50km/h的路段，前方坡度大于4%及长度超过100m的下坡路段一般不应设置无信号灯控制的人行横道线。

美国联邦公路局对城外道路路段的人行横道提出了具体要求：一是限速高于65km/h的路段不应设置没有新信号灯控制的人行横道线；二是限速低于65km/h的路段应慎重设置没有信号灯控制的人行横道线；三是新设置人行横道需要进行工程研究，并需要详细研究行人流量、车速、视线、车型组合及其他因素。

❖ 人行横道的设置还应考虑中心安全岛及视认性等。

一是中心安全岛可为行人提供“二次过街”空间，降低行人横过繁忙或宽阔道路的难度。中心安全岛设于双向道路中央，为行人提供一个驻足停留的空间。中心安全岛可以是中分带的一部分，也可作为平面交叉口渠化设计的一部分。设置中心安全岛的主要目的是让行人可以分两个步骤横过一些繁忙或宽阔的道路。在城区路段，中心安全岛也有助于减少驾驶人强行超车。不过，较简单的路段一般不需要设置中心安全岛，如果让行人一次过街，可采用外拓人行道等措施减少过街距离。

为避免行人看错行车方向，中心安全岛应只分隔对向车流，而不是来自相同方向的车流。不过一些情况下可设置辅助安全岛，分隔直行及转向交通流，或分隔慢行车。

中心安全岛应由路缘石构成，并有导流标志及分流标线。中心安全岛的最小理想宽度为2.4米，不应小于2.1米。仅在偶尔有行人通过的情况下，中心安全岛的宽度可减到1.5米。另外，有时候中心安全岛也可能需要增加宽度以适应大量的行人、轮椅使用者、自行车以及其他慢行车的使用。

人行横道上的中心行人岛

二是人行横道应具有良好的视认性。首先，人行横道应具有良好的辨识性，除了人行横道标线及人行横道标志外，外拓人行道、提供足够照明、设置预告警告标志等措施都有助于驾驶人及时辨识前方的人行横道。此外，驾驶人不仅需要在足够的距离前能够看见人行横道，还需要清楚地看到路侧行人等候区范围。

除了需要考虑道路线形外，人行横道的设置还需确保视线区不被植物、垃圾箱、设施以及停放的车辆等物体所遮挡。如果人行横道处的人行道或中分带有隔离栏，则应采用通透的设计，避免遮挡人行道上行人的视线。

（文 | 公安部道路交通安全研究中心特约专家、香港道路安全及交通工程顾问邝子宪）